【作 者】龙心刚/彭学涛#清代#自公元1553年葡萄经纪东谈主居留澳门“，明政府就加强了对澳门的管辖，对澳履行全面主权开云体育，葡萄经纪东谈主也发扬得较为恭顺。清军入关后，葡萄经纪东谈主濒临着同新的中国统辖者来往，在此经由中又出现新的性情和态势。中国统辖者也对葡萄经纪东谈主采选了不同的战术倾向。本文将要点检修清军入关至烟土战争前的196年中，清政府对澳葡战术的发展沿革、 性情及对澳门发展的影响。

一、清政府对澳葡战术的演变经由

从顺治元年（1644年）到谈光二十年（1840年）近二百年时期里，清政府对葡萄经纪东谈主的战术及葡萄经纪东谈主对清政府的作风，根据不同的时期特色和不同的局面发展，呈现出不同的性情和态势。检修烟土战争前清政府对澳葡战术演变经由不错分为三个阶段。

（一）从顺治元年到康熙末年，大略八十年的时期里，清统辖者对在澳门的葡萄经纪东谈主采选较为宽松的“珍视”战术，葡萄经纪东谈主对清政府也发扬得很是恭敬。

清军入关后，寰球并不太平，各地反清波澜连气儿不休。仅在广东地区先有明朝后裔朱聿＠①名称绍武，继而有已降清的明故将李成栋反叛，后又有靖南王耿仲明、平南王尚可喜盘踞，两藩拥兵专权，走私抗税，任免仕宦，俨然已成寥落王国。面对这种场合，清政府合计当务之急在于削平各处反叛势力，长入海内。其时清初统辖者对陆上作战满怀信心，投降八骑铁蹄兵不血刃，而对海上作战却系念较深。因为发怵反清势力同“澳门“葡东谈主联手，以澳门为根据地，进行抗清斗争。故尔对葡东谈主采选了一种较为宽松的“珍视”战术。一方面骄贵葡东谈主的一些要求，给他们经济上一些实惠；另一方面对其加强军事珍视，使其不敢有所动作。

清初统辖者“弘柔远东谈主之德”（注：杜臻：《闽粤寻查纪略》，《近代中国史料丛刊续编》第九十八辑，卷三。），对葡东谈主实行了一系列的优惠战术。就在清军入关的第二年，首任两广总督佟养就归附一度被拦阻的澳门贸易。他合计：“佛朗机国东谈主寓居濠境澳门，与粤商通商，于明季已有两百年，深化省令，遂饬拦阻，请嗣后仍准番舶通市。”（注：王之春：《国朝录远记·瀛海列国统考》。）

康熙十八年还挑升批准洞开澳门与内地的陆路贸易。进行陆路贸易时，“番舶驻前盗窟”，运往香山或运自香山的相差口贸物，早先“止许肩挑，后许划子输送”（注：谈光《香山县志》卷四。）。康熙二十三年，还洞开广东的“澳门“、福建的漳州、浙江的宁波和江南的云台山为四大对外贸易港口。并对葡东谈主实行税收上的优惠。

其时规则：“列国进贡船”限数在三只内，“海上所带货品免其税收”，“其余私来贸易者，准其贸易”，但须“照例收税”（注：《清朝政典类纂》卷一百二十七，《市易五》。）。康熙五十六年时，政府为了防卫大米放洋和贩卖船料，曾颁布南洋帆海令，不准中国商船往南洋贸易。但澳门葡东谈主却免于此限（注：《东华录》康熙五十五年。）。另外清统辖者还几次下令免其地租，顺治七年规则：豁免葡东谈主年租三分之一，并规则以三年为限，执行等于免租一年。在康熙五十三年、康熙五十七年曾两次免租，期限均为一年。

清政府除了对在澳葡东谈主采选宽松的“怀柔战术”，同期还加强对澳军事上珍视，阻绝葡东谈主与反清势力阿谀和葡东谈主有占澳之异心。顺治四年，“设前盗窟官兵五百名，参将领之，两王入粤，增设至千名，辖摆布营，千总二、把总四”（注：印光任、张汝霖：《“澳门“纪略》上卷《官守篇》。）。顺治七年还增设摆布营，官兵增至两千名。另外，规则关闸开启时期也由每月六次改为每月两次。运出关闸的食粮“计口而授”，数目受到严格限度。其他一切用物，“皆藉奉禁检讨，留难勒扰不许出”（注：江日升：《台湾外记》，福建东谈主民出书社1983版。）。

康熙七年，在副将移驻香山县城后，左营都司及千总着重前盗窟，把总一员率士兵一哨戍守关闸。五年后，香山县令申良翰还在关闸旁增修官厅，“以资戍守”（注：费成康：《澳门四年》，上海东谈主民出书社1988年版。）。从而对澳门加强珍视。

这一时期还发生了一件病笃的事情。即清政府曾于顺治十二年、十三年及康熙元年、四年、十七年，五次颁行“禁海令”，更于顺治十七年、康熙三年、十七年三次下谕强制“迁海”。“严禁商民船只暗里出海，有将一切食粮货品走时贼贸易者……无论军民，俱行奏闻处斩。”（注：《敕谕沿海督抚申严海禁事》，《郑告捷档案史料选辑》。）“澳门“亦属于“迁海”之列，但却免于“迁海”。其中的秘密，除了是由于葡东谈主使用行贿之术，愚弄驻京德国宣道士汤若望的多方步履，使清统辖者有所松动外，主要还是因为清统辖者实行“怀远东谈主之德”的战术所致。

在清初统辖者对葡东谈主实行宽松的怀柔战术时，葡东谈主发扬得大喜过望，极为恭顺。其原因之一是由于在清军入关时，葡东谈主曾搭救南明政府抗清，发怵清统辖者进行谬误，把他们赶出澳门。另一方面在康熙帝的统辖之下，清朝国势日盛，发扬出昂然期许。慑于天朝“威势”，葡东谈主悉力献媚清政府。如顺治十二年，他们从海上捞获一头小象，就把它献给清政府（注：《明清史料》甲编。）。顺治十六年，他们又支撑贯注耀眼的耶稣会宣道士南怀仁等东谈主插足内地，去协助汤若望为清政府修历、铸炮（注：费成康：《澳门四年》，上海东谈主民出书社1988年版。）。在康熙生皇子或庆贺“六十万寿”时，他们还在各炮台鸣放礼炮，要各教堂敲响节日的钟声（注：费成康：《“澳门“四年》，上海东谈主民出书社1988年版。）。康熙五十三年，在五名由北京来澳的中国官员眼前，他们还按照中国礼节“恭请圣安”，使康熙帝“龙心大悦”（注：费成康：《澳门四年》，上海东谈主民出书社1988年版。）。

康熙二十四年，内阁学士石柱寻查澳门回京后，向康熙帝奏谈：“臣曾至其处（澳门）。香山＠②住户以臣为奉旨开展海界之官，皆放炮远接，甚为恭敬。其土产货头目在臣前跪云：‘我辈皆澳岛细民，皇上天威，幽静薄海表里，克取香山＠②，我等以为必将我辈转移，蒙皇上威恩，令我辈不离桑梓，老幼得仍赞助业营生。今又遣大臣安插沿海住户，我辈庶获相互贸易，此地不错失掉，我等闲适无穷矣。皇上广大洪仁，我辈何能酬答，独一奋力奉公以进贡赋，效狗马之力已耳。’”（注：印光任、张汝霖：《澳门纪略》上卷《官守篇》。）从这段话中，足可反馈出葡东谈主对清王朝十分恭顺，完全收受清政府的统领和保护。

这个时期的中葡干系是中葡来往史上最和谐的时期，亦然清王朝对葡战术最告捷的时期。其战术之是以能告捷，有多方面的原因。但其根底原因还在于其时清王朝国势日盛，其实力声势震慑海表里，葡萄牙床本莫得同清王朝相抗衡的实力，亦无任何还价还价的余步，“独一奋力奉公以进贡赋，效狗马之力已耳”。

（二）雍正初年至乾隆末年大略六十多年的时期，清王朝对葡东谈主采选较为严厉的“敛迹”战术，加强对葡东谈主的管辖。而葡东谈主名义上遵照清王朝的统辖，实则已有异心，千方百计抢掠私利。

经过康熙大帝的文功武略，此时的清王朝已是海内升平，寰球肥沃，国势达到焕发时期。这一时期的清统辖者悉力加强中央集权，保证对各地的严格限度。在“澳门“亦然如斯，清王朝采选了一系列加强澳门管辖的按序。在雍正二年，通政司右通政梁文科上呈了对澳夷“不可不严珍视，以杜隐忧”的奏折（注：《朱批谕旨·孔毓ｘúｎ＠③奏折上》。）。

雍正八年广东督臣郝玉庵上奏说，香山“县丞纷驽，离澳ｄｉàｏ＠④远，不成兼顾，奏请添设香山县丞又名，驻扎到前盗窟，就近检讨（注：印光任、张汝霖：《澳门纪略》上卷《官守篇》。）”。

雍正九年，将职秩八品和香山县丞移驻澳门关闸以北的前盗窟，改为分防澳门县丞，察理民蕃，以专责成。乾隆八年，为加强统带，又在广州府内，确立一个当作知府副手、职秩五品的“澳门海防军民同知”驻扎前盗窟专管制澳门事务。香山县令成为了他的下属，移驻关闸以南的望厦村，其后移驻澳门围墙之内，以“就近镇压”。凡“澳门“中外户口编查，外船出入盘验以及民间纠纷、盗窃、贩卖东谈主口、走私禁物等步履的惩治，皆由其窥伺办理。使得对澳门的管制机构进一步严实。

为加强管制，首任澳门同知印光任忽视了《管制澳夷规则》的七条规则，主要内容是加强对葡萄经纪东谈主的管制。如规则澳葡官员向广东大吏寄递呈禀，应交香山县县丞文书海防同知衙门，再由海防同知衙门据词通禀，不得寄托谙习商民代为送达。此外还规则了对违章的葡萄经纪东谈主如何审理、科罚的定规等。雍正二十六年，另一任澳门同知张汝霖还草拟了《澳夷善后事宜条议》。条议共十二款，永别用中葡两种笔墨刻成石碑，葡文石碑立于议事亭，中语石碑立于香山县衙署。《澳夷善后事宜条议》中的规则较前更为严厉，使得葡东谈主只许修葺旧有建筑，“不得添建一椽一石”等。这对葡东谈主来说，无疑是一个强大打击，同期也标明清王朝对澳的十足主权。乾隆十五年，署理香山县张甄陶又制定《制澳三策》二十四条；乾隆十九年，两广总督李侍尧制定《防夷五章》和《禁例九条》，进一步加强对“澳门“的管辖权。

清王朝不仅掌抓对澳的十足管辖权，对澳门贸易也进一步加强限度。如雍正三年，把澳门的25艘商船，用“香”字编号，船名、船长等都经由中国政府注册在案（注：梁廷＠⑤：《粤海关志》卷十七。）。雍正十年，准许中国商船从头放洋，冲破葡东谈主操纵南洋贸易的地位。雍正十一年，敕令异邦商船“在澳门海口拉青角的所在”即十字门一带，“与泰西澳夷船同泊”，以防卫葡东谈主把澳门“视为己物”（注：《朱批谕旨·鄂弥达奏折上》。）。

面对清政府严厉的“敛迹”战术，澳葡当局知谈同刚劲的清政府对抗，无异于以卵击石，弄不好激愤清政府，还有可能把他们从澳门地盘上赶出去。因此，这一时期的澳葡当局采选相比求实的作风，在对清王朝名义恭顺、并取得信任的基础上，争取取得一些权力。如雍正二年，在雍正帝大举终结宣道士之际，澳葡当局或许雍正帝会进而收回“澳门“，苦求国王若奥五世遣使来华。

使者麦徒乐（　Alexander　　metello dosouze emene—zes）于雍正五年到达北京，向雍正帝行三跪九叩礼，呈献无数珍稀的礼品，并恳求中国政府保护在澳门和在中国内地的葡萄经纪东谈主。这些步履光为在澳葡东谈主就花了三万两白银（注：吉什斯：《历史上的澳门》（1926年版）。）。

乾隆十八年，葡萄牙国王遣使巴哲格（Francisco—xavier assis pecheco do sampaio）到北京朝见乾隆天子时说：“臣父死一火，臣嗣服以来，缵承父志，敬效虔恭。因遣使巴哲格等，代臣恭请圣主万岁，并行庆贺。哀求圣过自天施降诸，以惠一小邦，至寓居中国（澳门）泰西东谈主等，更乞鸿慈优质。”（注：《傲气宗实录》卷四百三十六，乾隆十八年四月己丑。）

澳葡采选如斯恭顺的作风，博得了清政府的好感，使他们取得了无间居留澳门的权力。同期他们还千方百去抢掠一些利益。如康熙五十九年，澳葡当局通过行贿中国官员，取得把澳葡犯死罪的处决地点改在“澳门“的权力。雍正二十六年，澳葡当局又陈腔废话，通过行贿澳门同知张汝霖，把杀害中国的的亚吗啡“永戍”帝汶，从而使他们取得了变相“治外法权”的休止（注：印光任、张汝霖：《澳门纪略》上卷《官守篇》。）。

这一时期清政府对澳葡战术从关切国度主权角度来接头是相比告捷的，但关于澳门今后的发展尤其是对澳门贸易的发展，产生了不少不利成分。而葡东谈主对清王朝的作风也有了奥密的变化，他们启动心胸异心，对清王朝的统辖抱有控制情感，固然在这一时期他们的发扬还是较为恭敬的。

（三）乾隆末年至谈光二十年大略六十年的时期，清政府虽在战术上还是加强“敛迹”，但在履行中却采选了纵情作风。而葡萄经纪东谈主则启动把澳门视为他们的隶属国，公开同清政府相对抗，以抢掠殖民权益。

乾隆末年，清政府日趋腐臭，清王朝已呈朽迈之势。但清政府针对葡东谈主一次次对“澳门“主权忽视的挑战步履还是不暧昧，并进一步加强对澳葡的管辖。嘉庆十年，香山县丞入驻澳门，加强对东谈主命重案的查处。嘉庆十七年，两广总督百龄下达了不准葡萄经纪东谈主再添造房屋，也不准澳门外的中国住户再入澳门居住的敕令（注：《清季社交史料》第三册。）。谈光八年，寓澳的英国东谈主企图在界墙以北开辟驰马的马路时，经望厦乡绅赵元龄等禀呈，两广总督李鸿宾等派员查勘，查明“澳土产货东北枕山，高建围墙，西南倚水，畛域划然”，便由香山县令李承先“出示拦阻”，不许“夷东谈主”“越占”澳门半岛北部地区（注：张之洞：《张文襄公牍稿》卷六。）。

谈光十一年，林则徐又发布《传谕澳夷将夷船栈烟土呈缴》和《传谕泰西夷目挡驾英夷》等条例、禁令。这些按序标明，清政府还是进一步加强了对澳葡当局的管辖，宠爱澳门主权地位的自若。

但这一时期的葡东谈主并不宁肯已被他们居住了两个多世纪的“澳门“仍由清王朝实行主权。他们启动规划如何把澳门酿成他们的隶属国。最初他们想在表面上找到澳门为他们的隶属国的笔据。于是，在乾隆三十九年，葡萄牙殖民大臣马丁荷（Martinho demello·e castrol）炮制了一份备忘录，瞎掰葡萄经纪东谈主通过终结海盗投降了整个这个词香平地区，而中国政府便俟机侵占了大片肥沃地盘，使葡萄经纪东谈主ｊú＠⑥处于澳门一隅（注：伦斯泰特：《葡萄牙在华居留地史纲》。）。他要求议事局找出中国天子将澳门“割让”给葡萄牙的文献。

与此同期，葡东谈主还想在澳门取得执行的殖民权力。乾隆三十九年，澳葡当局还实行了一场企图把澳门当作其隶属国的政事“转换”，在行政、司法等方面同清政府的战术相叛逆，公开与清政府相较量。嘉庆六年，发生的“蕉园围”加租案就是较为杰出的一例。

这一年，葡萄牙田主万威向租居蕉园围的中国住户巨额加租，准备用这种时刻将中国住户撤消。中国住户断绝迁离。

万威在澳葡当局支撑下，带领黑奴用暴力拆毁村中的闸门、房屋。香山县令李德兴“檄夷目拦阻”，澳葡当局断绝遵照。临了中国官府采选堵塞关闸、罢手食粮供应等时刻才使澳葡当局就范。嘉庆十二年澳葡当局还断绝将又名杀死中国翻译的暹罗水手送交中国官府审判。在澳葡当局将这名暹罗水手判死刑后，扬言中国军民若是劫法场，他们就要开炮轰击。广东官府对此莫得采选毅力按序，致使葡萄经纪东谈主从此开了拒不将监犯送交中国官府审判的恶例。

谈光六年，又名葡萄经纪东谈主少校法瓦皆（Faracho）杀死又名中国少年， 澳葡当局自行审判定罪和惩处，而中国官府关于澳葡当局的毅力作风默示调解，从而使澳葡当局在事实上抢掠了“治外法权”（注：姜秉正：《“澳门“问题始末》，法律出书社1991年版。）。

澳葡当局还一再径直向中国官府忽视要求取得殖民权力。如嘉庆十年，他们向香山县令忽视中国东谈主杀死葡萄经纪东谈主不异在澳门“典刑”等有损中国主权的九点苦求。嘉庆十四年，他们又在推行贸易和松开中国对澳门管辖方面忽视五点要求。嘉庆十七年，他们又忽视六点苦求。尽管中国政府并莫得招待他们的要求，但也莫得从上述动向中引起对葡东谈主的弥散警惕，莫得对其步履采选进一步的珍视按序，使得葡萄经纪东谈主得寸进尺，千方百计寻求契机获取殖民权益。

这一时期的中葡干系是中葡来往史上的调度点。尽管在此期间，中国政府对澳门主权地位曾经不可动摇。关联词跟着清朝国势的进一步凋残，葡萄经纪东谈主贪念的进一步延迟，澳门的主权问题也濒临着严重的挑战，休止当烟土战争已毕后不久，葡萄经纪东谈主便俟机扩张武力，赶紧将“澳门“侵占。

二、对清政府澳葡战术的评价

如何评价烟土战争前清政府的对澳葡战术，史学定义法不一。笔者合计，中葡干系的中枢问题是澳门问题，而澳门问题中枢在于主权问题。纵不雅清前期近二百年的对澳葡战术，中国政府对待葡萄经纪东谈主固然在三个阶段各有侧要点，但其战术的中枢还是围绕澳门的主权伸开的。从这个真理上说，中国政府对葡萄经纪东谈主的战术还是相比告捷的。在近二百年的来往中，澳门的地盘主权、行政主权、军当事人权、司法主权、海关主权都紧紧掌抓在清政府手中。

从地盘主权来看，在清前期近二百年的时期里，清政府一直向葡萄经纪东谈主收取地租，尽管其中有几次被赐免，也仅是由于中国统辖者嘉其恭顺作风当作表彰长途。澳门主教在乾隆四十二年代总督时向葡盘考院提交的书面论述中说：“葡萄经纪东谈主应承（中国）天子望准，因缴纳地租而取得“澳门“的临时使用和利益。”（注：龚斯德特：《葡萄牙居留地》。）马士曾经说：“葡萄经纪东谈主一直向香山县完纳地租，这恰是对（中国）版图主权的完全承认。”（注：马士：《中华帝国对外干系史》卷二。）。

清政府还死心葡东谈主的步履限制，不准在其步履限制内擅建一椽一石。如雍正十四年，澳门同知制订的《澳门善后事宜条议》第七条规则：“禁擅兴土木。澳夷房屋、寺院，除将现存者逐个勘探，永别造册存案外，嗣后止济修葺烂坏，不得于旧有以外添建一椽一石，违者以违律论罪，房屋、寺院仍行毁拆，变价入官。”（注：印光任、张汝霖：《澳门纪略》上卷《官守篇》。）可见，对澳门的版图权，清政府是很是宠爱的。

从行政管辖权来看，清代的管辖机构比明代愈加严实、高档。雍正八年，清政府在前盗窟开拓县丞佐堂衙门，管制“澳门“民夷事务。按清代官制，县丞是知事的副职，属于正八品的文臣，比明代管辖机构升格了。乾隆八年又批准按察史潘榘和两广总督策楞请“移县驻望厦村”，后又移驻佐堂栏尾。从此，佐堂衙门在澳门境内统辖达106年之久。 清朝官员还加大管制力度，时常颁布死心澳夷条例，以珍视敛迹葡东谈主在澳权力。

如清乾隆八年首任澳门同知印光任发布《管制澳夷条例规则》七条；乾隆十三年澳门同知张汝霖又发布《澳夷善后事宜会议》十二条；乾隆十五年署理香山县事张甄陶制定《制澳三策》；乾隆二十四年，两广总督李侍尧制定《防夷五事》和《禁例九条》。谈光十一年，两广总督卢坤转变《珍视澳夷规则》八条；谈光十九年，林则徐又发布《传谕澳夷将夷船栈烟土呈缴》和《传谕泰西夷目挡驾英夷》等禁令、国法。这些规则都使中国官员紧紧管辖澳门，管制着葡东谈主。

从军事管辖权来看，清政府杰出细心对“澳门“的军事管制，在兵员和将官级别上屡次升格。顺治四年，官兵“增至千名，辖摆布营，千总二，把总四”。康熙元年，兵员增至1500名；康熙三年“改设副将，增置摆布营都司佥守备，其千总、把总照旧，共官兵二千名”（注：印光任、张汝霖：《澳门纪略》上卷《官守篇》。），副将官阶为从二品。可见清政府在军事上比明政府愈加严实而合理。

从司法主权上看，清王朝实行了一系列加强司法管制的按序。如乾隆八年，澳门县丞移驻澳门望厦村及佐堂栏尾，“专司检讨民蕃一切刀笔”（注：印光任、张汝霖：《澳门纪略》上卷《官守篇》。）。两广总督还规则了葡东谈主违章的法律圭臬：嗣后澳夷杀东谈主，罪应绞斩者，该县于相审ｙàｎ＠⑦之时，讯明实在，通报督抚详加复核。若是案情允当，该督抚即行批饬父母官，同该夷目将该犯照章办理，免其交禁解勘。仍一面据实奏明，并将认可报部存案（注：印光任、张汝霖：《“澳门“纪略》上卷《官守篇》。）。

1731年 雍原来《广东通志》中的澳门图

尽管在第三阶段的中葡来往中，葡东谈主通过积恶时刻取得了一些权力，但那仅仅个别案例，而莫得被清政府所承认。因而，清政府在司法方面还是掌抓着主权。

从海关主权来看，康熙二十七年开拓粤海关、澳门关部行台和妈娘阁、大船埠、南湾、关闸税馆之后，海关主权愈加完善。其时清政府规则：异邦商船必须持有粤海关发给的“部票”才能相差澳门贸易（注：申良翰：《香山县志·澳夷四》卷九八。）。清政府对澳门异邦船征收关税，将异邦商船分为泰西船九等和东瀛船四等，按等征收船钞。嘉庆十五年，澳门同知王衷还作出夷船靠岸指定船埠的规则：“如有红单盐船经由寄ｄìｎｇ＠⑧者，ｄìｎｇ＠⑧定靠岸妈娘阁口处，分列两旁，无许拥进内河。”（注：彭昭麟：《岭南草》，《澳门纪事诗序》。）这些按序保证了清政府对“澳门“海关的十足管辖权。

上述战术标明，清政府在保管对澳门的十足主权地位方面还是相比告捷的。但同期咱们也应看到，清政府的澳葡战术也带来了一些负面效应。其中之一就是对澳门发展的影响。恰是在这近二百年间，澳门丧失了外洋商埠的地位，失去了贸易竞争力，而沦为声誉极差的烟土走私、夫役贸易、赌博盛行的东方“蒙特卡洛”城（注：费成康：《澳门四年》，上海东谈主民出书社1988年版。），对澳门以后乃于今天的发展都产生了极大的轻佻作用。

澳门的外洋商埠地位的丧失与其地舆环境不优厚有一定干系，但最终的原因还在于中葡在澳门实行的一系列有碍经济发展的战术。澳门的发展依赖于扩大对社来往，发展国表里贸易。而清前期几代统辖者一方面受传统“重农抑商”想想影响，对营业发展极不宠爱；另一方面为防卫澳夷表里串同占据“澳门“，实行了严厉的珍视按序，包括厉行“闭关锁国”之策。

在清初，统辖者就袭用了明朝的海禁战术，三令五申“片版不许下海”“片帆不准进口”，严禁商民出海，使整个这个词国度的对外贸易险些全部拦阻。其后固然几次弛禁，但由于澳门的对外贸易一直受到葡萄牙政府的滋扰，使清政府对葡萄经纪东谈主颇具戒心，严加珍视。康熙二十四年粤海关开拓，罢手了澳门与广州的陆路贸易。嘉庆十四年，清政府又发布了《民事交易规则》，规则：“外商不准久住澳门，清查澳流派口。”这些按序都对澳门贸易发展产生了较大影响。

而葡萄经纪东谈主为了保证对外贸易的操纵地位，为了取得清政府信任，也悉力放手异国商东谈主入澳门贸易，一再失去重振贸易的契机。如康熙二十五年，清政府洞开海禁，“澳门“的王家法官等向粤海关监督宜尔格图宣称：“澳门原设与泰西东谈主居住，从无别类异邦洋船入内混泊。”反对异邦商船驶入澳门港湾。康熙五十八年，清政府盘算将设在广州的异邦商行迁到澳门，在那处向一切来华的异邦商船征收税款。但葡东谈主为关切他们在当地特权，而断绝了这一不错使澳门永久荣华的契机。

出于各自为益的需要，清政府与葡东谈主都莫得把澳门发展放在紧要位置。中国政府为了对澳门实行十足主权，当然也就莫得接头澳门地位的荒谬性，仍实行与内地一样的经济战术。另外，在行政管辖上，有些规则也不利于澳门荣华。如不准在澳门建一椽一石，澄莹是出于关切主权的需要；但矫枉过正，也死心了“澳门“发展。而葡萄经纪东谈主接头更多的是如何长久居留澳门，如何把澳门变为隶属国，当然也不会介意澳门的发展远景，经常只顾一时利益而忽视永久发展的指标。

如苟且一时的烟土走私、华工输出、赌博业都是在澳葡当局纵情下，有的甚而是带头发展起来的。以烟土走私为例，在18世纪后半期，葡萄经纪东谈主为了取得丰重利润，愚弄清政府给他们的一些便利条目，如“允许葡国商船径直从十字门进口靠岸澳门”，“但量船身，即搬入澳，迨至内地商东谈主赴买始行输税”（注：梁廷＠⑤：《澳海关志·夷商三》卷二十八。），省去了进口验货检讨一关。于是，他们无所畏惮澳门今后的发展，“每于赴本国置货及赴异国贸易回帆时，夹带烟土来粤偷售”（注：梁嘉彬：《广东十三行考》。）。况且还勾结英国烟土商人沿路偷运烟土。

如1820～1821年度输入中国烟土总和4244箱，而经“澳门“销售的就有3174箱，占四分之三。使澳门的正大外洋贸易趋于罢手，况且在外洋上也取得极坏声誉。

清政府的澳葡战术还带来另一个负面效应：由于清政府甘心葡萄经纪东谈主在澳门居留两个世纪之久，致使葡萄经纪东谈主逐步把澳门视为我方的隶属国，同期千方百计寻求契机抢掠殖民利益，从而逐步架空澳门多样权力。烟土战争一已毕，葡萄经纪东谈主之是以敢公开用武力扩张在澳殖民权益、逐步把澳门酿成隶属国，原因之一就是由于清前期、杰出是第三阶段对澳葡战术的欠妥，葡萄经纪东谈主在同清政府的对抗中，发现了清王朝的盲目高兴和日渐朽迈之势，从而无视清政府对澳门的主权而进行武力扩张。

如谈光六年，又名葡萄经纪东谈主少校法瓦皆（Faracha ）杀害中国少年严亚照，澳葡当局拒交凶犯，对峙自行裁决。当中国住户聚会法场高叫动怒时，澳葡当局竟搬动军警殴打并杀害中国住户邓亚瓞，而中国官府最终还是调解，使澳葡当局在事实上抢掠了治外法权。在这场中葡司法冲突中，完全暴自大清政府的外刚内柔、胆小窝囊本色。而葡东谈主在尝到甜头后，更得寸进尺地加大侵犯力度。

余论

烟土战争对清政府澳葡战术的影响，是中葡干系发展的调度点，是中葡从和平相处到相互对抗的中间要领。纵不雅二百年间清政府的澳葡战术，从短期来看，关切清政府对“澳门“的主权地位，具有积极真理；而从永久来看，无论是澳门的主权地位，还是澳门自己的发展，都产生了不利影响。

同期从清政府对澳葡战术的三个不同发展阶段，以及三个阶段不同的战术倾向来看，对社来往取胜的决定成分不是社交策略、国度大小，而是取决于一个国度的玄虚国力。

在前两个阶段，无论清政府实行宽松的“珍视”战术，还是严厉的“敛迹”战术，葡萄经纪东谈主对清王朝都是折腰称臣开云体育，作风极为恭敬，不敢有涓滴异心，而这其中关节成分还在于其时正处于“康乾盛世”，清王朝国威震慑海表里。在第三阶段清王朝照样实行珍视和敛迹战术，而葡东谈主却敢公开同清政府较量，这其中秘密也在于此时的清王朝已是外刚内柔，日渐陈旧，国力零落所致。