日前，好意思国总统特朗普签署了一份名为《规复好意思国海家具竞争力》的行政令，授权好意思国商务部探索为国内哺养业章程“松捆”阶梯，增多好意思国国内海家具产量。

该行政令称，好意思国近90%海家具依赖入口，并产生了越过200亿好意思元贸易逆差。

该行政令称，好意思国逼迫着宇宙上最大、最丰富的海洋资源之一，领有400多万肤浅英里的优质渔场。同期，大巨额好意思国鱼类种群都很健康，况且有可行市集。“尽管有这些机遇，海家具仍是好意思国监管最严格的行业之一。联邦政府的过度监管逼迫了渔民分娩性地捕捞好意思国海家具，包括逼迫渔获量、将渔场出售给番邦海优势电公司、渔业数据不准确且落伍，以及推迟禁受当代工夫。”

值得介意的是，该行政令提到，好意思国要制定全新“好意思国第一海家具计策”，以促进好意思国渔业和水产衍生家具的分娩、营销、销售和出口，并加强好意思国国内加工能力，同期要点打击犯法、未回报、无管理（IUU）的捕捞步履，逼迫环境和办事步履过低的入口海家具，并要求加强对主要海产出口国贸易步履的审查，包括可能禁受301条件发起走访等。

说念岳法律商榷反推销财务大师严光普多年独揽或参与外洋对中国的双反案件，他对第一财经记者知道，多年前就有好意思国讼师对他瞻望，好意思国海家具可能会被发起调停走访，他认为这个瞻望正在附近发生。

严光普并对记者证实说念，好意思国国内海家具产业基于好意思国国际贸易委员会的海家具332走访回报照旧完成（2021年），从该回报的本色看，存在被潜在走访可能性的国度和地区包括中国、俄罗斯、越南、印尼、泰国、西班牙等。

拓展贸易捕捞契机

该行政令换取，好意思国商务部在30天内走访对渔业和哺养业形成包袱的规矩，并听取其他联邦机构和哺养业的主见。

同期，好意思国商务部长必须在180天内提交一份回报，笃定促进可握续渔业、减少贸易壁垒以及通过简化规矩和扩大市集准入赞助好意思国海家具分娩商的作为。

该行政令谈到，特朗普曾在2020年5月7日签署了第13921号行政令《促进好意思国海家具竞争力和经济增长》。该项行政令也曾为好意思国渔业“松捆”。

不外随后在拜登政府期间，该项行政令的一系列政策并未能不绝膨胀。

这次特朗普政府再次发出的行政令是在2020年《促进好意思国海家具竞争力及经济增长》行政令基础上的强化版块。

比喻，这次特朗普政府解除了太平洋偏远岛屿海洋国度驰念区（PRIMNM）的贸易捕捞禁令，并谋划从头评估一都海洋国度驰念区是否不错盛开贸易捕捞。

据悉，这一区域面积在49万肤浅英里控制，是民众最完好的热带岛屿及深海生态保护区之一。

简而言之，若这一动弹成真，则好意思方在将来不错向好意思国船只披发贸易哺养许可证，允许其在威克岛、贝克岛、豪兰岛和贾维斯岛、约翰斯顿环礁和帕尔米拉环礁以及金曼礁哺养。

可能禁受301条件发起走访

这次，该行政令还明确知道，好意思国贸易代表办公室（USTR）应审查主要海家具分娩国的干系贸易步履，包括犯法、无管理和未回报的捕捞等步履，并琢磨合乎的应酬措施，包括通过谈判或贸易王法当局寻求治理决策，如凭证《1974年贸易法》第301条进行走访。

同期，该行政令还授权好意思国商务部和USTR以及机构间海家具贸易尽头服务构成员进行协商，在敕令发布之日起60天内，评估海家具竞争力问题，并连合制定一项全面的海家具贸易计策。该计接应以2020年11月3日的海家具贸易计策为基础，改善番邦市集准入，治理不屈正贸易步履其中包括IUU捕捞以及辩别理的非关税壁垒，同期确保好意思国海家具分娩商有一个公堤防有竞争力的国内市集。

严光普对第一财经记者知道，基于上述行政令的敷陈，“咱们推测，好意思国可能会基于301条件发起概况升级针对海家具的走访，征收概况进步海家具的301关税，扩大纳税范围。”

概况还有一种容貌是，“好意思国国内海家具产业基于好意思国国际贸易委员会的海家具332走访回报，向好意思国商务部肯求对入口自干系国度的海家具发起反推销、反补贴走访。”他知道，因为332走访回报自身并无任何措施，仅仅出具一个回报，但其他的利益干系方不错基于这个回报去肯求。

他知道，当今尚不了了具体想法，因为以反推销案件而言，需要一个具体的涉案范围，不会把总共海家具拔本塞源，都列入反推销范围。

第一财经记者查阅好意思方在2021年完成的海家具332走访回报暴露，好意思方忖度2019年好意思国入口了价值24亿好意思元（2.4 billion）的来自于IUU捕捞举止的海家具，占好意思国海家具入口总和的近11%。

在其中，海洋拿获的IUU家具主要入口类别（按价值计较）包括入口游蟹、野生捕捞的暖水虾、黄鳍金枪鱼和鱿鱼。

同期，IUU家具每每用于制造鱼粉和鱼油，而这些家具是水产衍生业所依赖的饲料。据忖度，用于饲料配料的IUU海洋捕捞家具格外于2019年出口到好意思国的衍生海家具总量的近9%。

好意思方在回报中称，取消IUU干系入口将使好意思国贸易渔业的总营业收入增多约6080万好意思元。营业收入增幅最大的好意思国贸易渔业包括以暖水虾、红鲑鱼、大眼金枪鱼和鱿鱼为捕捞对象的渔业。

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冯迪凡

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